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2月13日,央行发布《2024年第四季度中国货币政策执行报告》。报告设5个专栏,其中4个聚焦货币政策工具,涵盖传统工具如存款准备金、再贷款、公开市场操作的历史沿革与创新,以及两项新创设的资本市场支持工具实施情况。
2024年,央行实施四轮重大货币政策调整,综合运用传统和创新工具促进经济复苏。三大传统工具——存款准备金、再贷款、公开市场操作持续发挥作用。存款准备金率根据经济形势灵活调整,从2003年的6%提升至20.1%,又逐步降至6.6%。再贷款在2014年后重新成为基础货币供应的主要渠道。公开市场操作自1998年恢复以来,品种增多,频率和透明度显著提高,有效稳定短期流动性波动。
传统工具与时俱进,货币政策框架不断转型。存款准备金考核方式由时点法转向平均法,减少金融机构存款波动。结构性再贷款工具激励金融机构服务重点领域。公开市场操作机制健全,明确政策利率,增加临时正逆回购操作,丰富基础货币投放工具。
近年来,央行政策工具箱日益丰富,不仅有降准降息,还有多种流动性管理工具,有效维护良好流动性环境。2024年四季度推出的两项资本市场新工具,展现了央行维护金融稳定的职能拓展。不同工具间的协调配合,推动货币政策调控框架不断完善。法定存款准备金率下行,为转向利率调控创造条件,引导金融资源流向需要支持的领域。
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