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2025年地方债发行大幕已经拉开。一季度各地披露的发行计划总额达6780亿元,其中新增专项债2400亿元,再融资专项债2796亿元。四川、重庆两地发行规模领先,分别计划发行1495亿元和1010.75亿元。十个“自审自发”试点省市中已有四地公布新增专项债计划,用于化债的再融资专项债也将尽快发行。
为优化地方债管理,国务院于2024年底发布新政策:实行负面清单管理、扩大资本金使用范围、加快发行进度,并在十省市及雄安新区试行简化审批流程。分析认为,2025年地方债发行将更加前置,但受去年发行滞后影响,实际使用进度偏慢。专家预计2025年新增专项债额度有望提前下达,规模或超4.5万亿元。再融资专项债方面,一季度计划发行2796亿元,主要用于置换隐性债务。
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