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7月22日,新一轮财税改革的步伐加速,改革蓝图逐渐明朗。中央财经委员会副主任韩文秀在党的二十届三中全会精神发布会上指出,改革旨在缓解地方政府财政压力,完善中央与地方财政关系,同时增强中央调控力。改革要点包括:增强地方税源,提升基层财力,减少地方配套资金负担,并探索适应新经济业态的税收政策。
南开大学经济学院教授马蔡琛分析,改革将继续深化分税制,强调中央与地方的事权、税权和财力匹配。改革重点将聚焦于两方面:一是优化地方税系,确保地方财政收入稳定,同时通过转移支付机制促进公共服务均等化;二是调整财政支出,强化预算管理,提高资金使用效率,进一步明确中央与地方的财政责任。
马蔡琛预测,未来改革将侧重于地方财政收入规则和税种结构的优化,以增强地方财政自主性。消费税改革可能涉及高档服务和新兴消费品,通过税率调整引导绿色消费。同时,消费税征收环节的后移将为地方财政带来新增长点。房地产税的推行则需谨慎,以免影响市场稳定。
地方税体系完善建议中,马蔡琛提出扩大一般性消费税的潜力,但需解决与增值税的税基重叠问题。房地产税虽然理想,但实施需考虑市场状况和民众感受。这些改革举措旨在构建更加公平、高效且可持续的财税体制,为中国经济的高质量发展提供有力支撑。
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